经区委、区政府同意,《北碚区促进现代生产性服务业高质量发展惠企政策九条》(以下简称《惠企政策九条》)已于近日印发,现解读如下。
一、制定背景
生产性服务业,是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障的服务行业,具有附加值高、创新性强的特点,正逐渐成为培育发展新质生产力、促进经济转型的重要支撑。党的二十大报告提出,构建优质高效的服务业新体系,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。2024年国务院政府工作报告提出,加快发展现代生产性服务业。2024年7月,市政府出台了《重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案(2024—2027年)》《重庆市支持现代生产性服务业高质量发展若干政策措施》等措施文件。为深入贯彻落实党中央、国务院以及市委、市政府关于促进生产性服务业发展的工作部署,推动我区现代生产性服务业企业上规模、提能级,着力构建“12366”北碚特色现代生产性服务业产业体系,区发展改革委牵头起草了《惠企政策九条》,经区委、区政府审定同意,由区发展改革委、区财政局印发实施。
二、政策依据
1、《重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案(2024—2027年)》(渝府发〔2024〕18号)
2、《重庆市支持现代生产性服务业高质量发展若干政策措施》(渝发改规范〔2024〕7号)
3、《重庆市现代生产性服务业专项资金管理办法》(渝发改规范〔2024〕6号)
三、《惠企政策九条》主要内容
(一)什么是生产性服务业
生产性服务业,是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障的服务行业,具有附加值高、创新性强的特点。通俗的说,生产性服务业是脱胎于制造业内部的生产服务部门,又服务于制造业高质量发展,主要包括科技研发、软件信息,工业设计、现代物流、金融服务,低碳环保,产业电商等服务行业。
(二)《惠企政策九条》主要内容
《惠企政策九条》主要包含鼓励产业集聚发展、支持重点项目建设、支持平台载体建设、支持星级楼宇打造、强化市场主体培育、支持招引优质企业、强化金融服务供给、强化人才支撑保障、优化产业发展生态等9条措施内容。
一是关于鼓励产业集聚发展。鼓励整合优质资源集聚发展,打造现代生产性服务业集聚区,对于年度评估为A等级的市级现代生产性服务业集聚区,分档次给予100万—500万元奖励。
二是关于支持重点项目建设。对入选市级重点项目库相关项目,原则上按照单个项目补助投资总额5%的金额进行奖补支持。
举例说明:加大对现代生产性服务业重大项目建设的支持力度,如某企业建设某电商基地项目,总投资500万元。根据《惠企政策九条》第二条“对符合条件的单个项目,按不超过项目投资总额的5%给予补助,最高不超过500万元”政策,该电商基地项目可获得区财政25万元补助资金。
三是关于支持平台载体建设。对符合条件的共性技术研发、检验检测认证、工业设计等公共服务平台,原则上按照单个项目补助投资总额10%的金额进行支持奖补。
举例说明:加大对现代生产性服务业公共服务平台载体建设的支持力度,如某企业实施一项共性技术研发公共服务平台,总投资1000万元。根据《惠企政策九条》第三条“对公共服务平台,投资额超过500万元的,按不超过投资额的10%给予补助,最高不超过200万元”政策,该共性技术研发公共服务平台可获得区财政100万元补助资金。
四是关于支持星级楼宇打造。对年度营业收入增速较快的“星级”楼宇,分档给予楼宇运营机构50万元、25万元的定额奖励。
五是关于强化市场主体培育。鼓励各行业部门培育规模以上生产性服务业企业,对每年新增规上服务业企业、存量服务业企业按照相应标准实施资金奖励。
六是关于支持招引优质企业。对首次引进的“中国服务业企业500强”“重庆市服务业企业100强”生产性服务业企业,分别给予企业200万元、100万元奖励。对剥离主业新设立的符合条件的生产性服务业企业,给予一次性不超过50万元奖励。
举例说明:加大培育引进优质生产性服务业企业,如北碚区新引进一家中国服务业企业500强企业,根据《惠企政策九条》第六条“鼓励引培“中国服务业企业500强”、“重庆市服务业企业100强”等,每新增1家首次入选的生产性服务业企业,给予企业200万元、100万元奖励”政策,该引进企业可获得区财政200万元补助资金。
七是关于强化金融服务供给。加大政府产业基金、银行保险等金融机构加大对现代生产性服务业金融供给投入,降低企业融资成本。
八是关于强化人才支撑保障。注重软件和信息服务、法律、会计、咨询设计等生产性服务业人才建设,迭代升级生产性服务业急需紧缺人才目录,积极引进高层次现代生产性服务业人才。
九是关于优化产业发展生态。深化开放合作,支持行业协会发展,加强用地保障,鼓励盘活存量资产,开发新产业、新业态。
(三)企业如何开展此项资金补贴申报
由企业(园区)申报,北碚区发展改革委会同相关行业主管部门,组织开展审核、兑现等工作。北碚区发展改革委联系人:冉老师,吴老师,联系电话:023-68861541。
四、需要说明的事项
一是《惠企政策九条》聚焦新赛道、培育新业态,奖励资金通过公开申报、单项安排等形式遴选项目,采取直接补助支持方式,用于支持我区现代生产性服务业发展重点领域、重点区域、重点项目等,提升生产性服务业品质化、数字化、融合化、绿色化水平。
二是《惠企政策九条》有效承接《重庆市支持现代生产性服务业高质量发展若干政策措施》《重庆市现代生产性服务业专项资金管理办法》等市级政策文件精神,遵循“资金跟着项目走”原则,采取项目法分配,在市级认定的现代生产性服务业集聚区、重点项目、平台楼宇等基础上,优先对可操作性强、成熟度高、推进速度快的支持对象进行区级配套(区级资金控制在市级资金的50%以内)奖补。
五、施行时间
本《惠企政策九条》自2025年3月17日起施行,有效期至2027年12月31日,由北碚区发展和改革委员会负责牵头组织实施。
六、解读单位
解读单位:重庆市北碚区发展和改革委员会
解 读人:冉老师 联系电话:023-68861541。